По мнению участников рынка печатной продукции, функции регулирования
отрасли неэффективно распределены между несколькими министерствами и
ведомствами – аналогичные соображения в последнее время высказывались и
по поводу книг.
Ассоциация
распространителей печатной продукции на своем сайте
разместила текст
официального письма президенту Дмитрию Медведеву, в котором предлагается
создать в России Министерство печати и массовых коммуникаций. Строго
говоря, не создать, а возродить – Минпечати было упразднено в 2004 году,
а в роли преемника выступило Минкомсвязи, которому подчиняются
несколько служб, включая Федеральное агентство по печати и массовым
коммуникациям. Как уточняется в письме, в настоящее время проблемы
медиаотрасли в той или иной степени поделены между 3-мя министерствами –
Минкомсвязи, Минкультуры и Минобразования, подчиненными им федеральными
службами и агентствами. «Существующая структура государственного
контроля и управления медиаотраслью громоздка, порождает дублирование и
поэтому во многом неэффективна».
Как заявил председатель
правления АРПП Александр Оськин газете «Коммерсант», проблема в том, что
при действующей структуре Роспечать не может самостоятельно вносить
законопроекты, а Минкомсвязи фокусируется на вопросах связи. Из-за этого
не решены важнейшие проблемы, включая отмену пошлин на мелованную
бумагу и регулирование ставок НДС. В письме утверждается, что
Министерство печати как единая структура, могла бы «обеспечить единство
требований и соответствующий уровень решения назревших проблем в области
развития современных массовых коммуникаций, цифровых технологий,
периодической печати, радио, телевидения, книгоиздания и полиграфии».
Речь
о необходимости согласования работы различных министерств – уже в
отношении книжной отрасли – несколько с других позиций вел также министр
культуры Александр Авдеев на прошедшем недавно заседании Российского
книжного союза. Он отметил, что Минкультуры «из чувства уважения к
писателям занимается их судьбой, добровольно помогает Союзу писателей, а
сама книга вместе с ее изданием и работой с автором, со всем этим
литературным трудом, отделена от министерства культуры и находится в
другом неплохом, замечательном Министерстве связи». По мнению Авдеева,
необходимо подумать над более органичным соединением управления важным
интеллектуальным блоком.
По материалам: http://pro-books.ru/ |
